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成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《成都市建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)管理辦法(2022版)》的通知
- 分類:新聞資訊
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- 來(lái)源:
- 發(fā)布時(shí)間:2022-04-15 15:17
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【概要描述】成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《成都市建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)管理辦法(2022版)》的通知
成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《成都市建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)管理辦法(2022版)》的通知
【概要描述】成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《成都市建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)管理辦法(2022版)》的通知
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成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《成都市建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)管理辦法(2022版)》的通知
各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步建立并完善建筑市場(chǎng)信用監(jiān)管體系及工程質(zhì)量安全保障體系,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,努力推動(dòng)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào))等文件規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,我局對(duì)現(xiàn)有信用綜合評(píng)價(jià)管理辦法進(jìn)行修訂完善,形成了《成都市建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)管理辦法(2022版)》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年2月28日
成都市建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用
綜合評(píng)價(jià)管理辦法(2022版)
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,建立健全建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系,營(yíng)造誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境,保障建設(shè)工程質(zhì)量與安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào))、《成都市企業(yè)信用信息管理辦法》(市政府令第181號(hào))等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi),對(duì)建筑施工總承包企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)信用信息的采集、審核、錄入、評(píng)價(jià)、發(fā)布及應(yīng)用,適用本辦法。
本辦法所稱建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)管理,是指住建主管部門依據(jù)本辦法對(duì)建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施(含城市軌道交通,下同)工程施工總承包活動(dòng)和監(jiān)理活動(dòng)的信用信息情況進(jìn)行量化評(píng)價(jià),并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施差異化管理的活動(dòng)。
第三條 市住建行政主管部門負(fù)責(zé)全市建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)的綜合管理和協(xié)調(diào)工作,統(tǒng)一發(fā)布全市范圍的信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)(市)縣住建行政主管部門信用評(píng)價(jià)實(shí)施的監(jiān)督檢查。區(qū)(市)縣住建行政主管部門按照管理職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)的具體實(shí)施。住建行政主管部門應(yīng)明確相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)信用綜合評(píng)價(jià)的相關(guān)工作。
市住建行政主管部門通過(guò)市級(jí)聯(lián)合懲戒管理平臺(tái)等途徑推送或獲取聯(lián)合懲戒信息,與市法院、發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管委、人社局、應(yīng)急局、生態(tài)環(huán)境局、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局和公資交易中心等部門實(shí)現(xiàn)信用協(xié)同監(jiān)管和結(jié)果應(yīng)用,做好建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的信用聯(lián)合懲戒工作。
第四條 “成都市建筑市場(chǎng)信用管理系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱“信用系統(tǒng)”)將記錄建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的信用信息和評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)。在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包活動(dòng)和監(jiān)理活動(dòng)的企業(yè),須在信用系統(tǒng)中注冊(cè),接受信用評(píng)價(jià)管理。
第五條 市住建行政主管部門應(yīng)定期組織對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用情況的評(píng)估,適時(shí)調(diào)整評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公布。
第二章 評(píng)價(jià)內(nèi)容
第六條 建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的信用信息由企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)信用信息和現(xiàn)場(chǎng)信用信息組成。
第七條 市場(chǎng)信用信息由基本信息、良好行為信息和市場(chǎng)不良行為信息組成。
(一)基本信息包括企業(yè)登記信息和企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)信息。
(二)良好行為信息由企業(yè)在從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)中的獎(jiǎng)勵(lì)等信息組成。
(三)市場(chǎng)不良行為信息包括市場(chǎng)交易類、綜合管理類、項(xiàng)目管理類和合同履約類不良行為信息。
第八條 現(xiàn)場(chǎng)信用信息由現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量施工類和現(xiàn)場(chǎng)安全(文明)施工類不良行為信息兩部分組成。
第三章 信用信息的采集
第九條 信用信息的采集應(yīng)遵循“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。采集方式分為企業(yè)誠(chéng)信申報(bào)、系統(tǒng)自動(dòng)采集和住建主管部門采集,其中基本信息由企業(yè)誠(chéng)信申報(bào);良好行為信息由企業(yè)誠(chéng)信申報(bào)和住建主管部門采集;不良行為信息由住建主管部門采集。
第十條 由企業(yè)誠(chéng)信申報(bào)的相關(guān)信用信息因申報(bào)不及時(shí)造成信用信息評(píng)價(jià)期限縮短或超期作廢的,由企業(yè)自行承擔(dān)相應(yīng)后果。其中企業(yè)的注冊(cè)信息和資質(zhì)信息發(fā)生變更時(shí),應(yīng)自完成變更之日起的30個(gè)自然日內(nèi)在信用系統(tǒng)中提交該信息的變更申報(bào),超期提交造成不良影響的應(yīng)按信用信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分。
第十一條 信用系統(tǒng)依托 “成都市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工綜合服務(wù)平臺(tái)”、 “成都市建筑行業(yè)從業(yè)人員實(shí)名制管理系統(tǒng)”、“成都市建設(shè)工程三價(jià)登記申報(bào)系統(tǒng)”、“成都市智慧工地平臺(tái)”等業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)采集企業(yè)和項(xiàng)目的部分信用信息。
第十二條 住建主管部門采集不良行為信息時(shí),應(yīng)開具或系統(tǒng)生成《成都市建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)不良行為記錄告知書》,并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)告知、短信告知、系統(tǒng)登錄提示或官網(wǎng)公告等途徑將該不良行為信息對(duì)應(yīng)的扣分事項(xiàng)、扣分標(biāo)準(zhǔn)和救濟(jì)途徑告知企業(yè)。
第十三條 工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體單位應(yīng)協(xié)助、配合開展信用信息現(xiàn)場(chǎng)采集工作,如實(shí)提供有關(guān)資料和回答有關(guān)詢問,不得干擾阻撓。
第十四條 工程建設(shè)項(xiàng)目因故停工的,施工總承包企業(yè)應(yīng)于停工之日當(dāng)天向監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交停工申請(qǐng)。如因未及時(shí)調(diào)整工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)狀態(tài)導(dǎo)致信用預(yù)警或信用扣分,由企業(yè)自行承擔(dān)相應(yīng)后果。
第十五條 對(duì)發(fā)生質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的工程建設(shè)項(xiàng)目,事故發(fā)生后及時(shí)錄入系統(tǒng)予以信用扣分。
第四章 信用信息的審核、錄入和公示
第十六條 住建主管部門應(yīng)建立健全信用信息審核程序。信用信息審核通過(guò)后自動(dòng)錄入信用系統(tǒng)并向社會(huì)公示。
第十七條 對(duì)企業(yè)登記信息的審核僅限于辦理信用系統(tǒng)的首次注冊(cè)環(huán)節(jié)并在1個(gè)工作日內(nèi)完成。對(duì)已注冊(cè)企業(yè)登記信息(除營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書信息)變更后的審核采取事后抽查方式,外地企業(yè)由市住建主管部門負(fù)責(zé),本地企業(yè)由注冊(cè)地區(qū)(市)縣住建主管部門負(fù)責(zé);對(duì)其他由企業(yè)申報(bào)需審核的信用信息,按照監(jiān)管權(quán)限和系統(tǒng)配置由市區(qū)兩級(jí)住建主管部門分別負(fù)責(zé),并在5個(gè)工作日內(nèi)完成。
第十八條 相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)采集的信用信息自動(dòng)錄入信用系統(tǒng),其中需要審核的在相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)完成審核。
第十九條 住建主管部門采集的信用信息在3個(gè)工作日內(nèi)完成審核。
第二十條 經(jīng)審核錄入的信用信息應(yīng)向社會(huì)公示,公示期3個(gè)工作日。
企業(yè)登記信息及按規(guī)定不受理異議的信用信息于公示首日生效。公示無(wú)異議的信用信息,自公示結(jié)束的次日起生效;公示有異議的信用信息,按本辦法第六章相關(guān)規(guī)定處理。
第五章 信用信息評(píng)價(jià)和發(fā)布
第二十一條 信用綜合評(píng)價(jià)由市場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)組成;信用綜合評(píng)價(jià)得分滿分為100分。信用綜合評(píng)價(jià)得分=市場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)得分×50%+現(xiàn)場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)得分×50%,各分項(xiàng)得分計(jì)算如下:
(一)市場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)得分采用加減累積分制計(jì)算,滿分為100分,市場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)得分=基本信息分+良好行為信息分-市場(chǎng)不良行為信息分,得分低于0分按0分計(jì)。其中基本信息分共90分,企業(yè)登記信息分為70分,企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)信息分為20分;良好行為信息分是加分項(xiàng),滿分為10分;市場(chǎng)不良行為信息分是扣分項(xiàng),扣分上不封頂,市場(chǎng)不良行為信息分=市場(chǎng)交易類不良行為信息分+綜合管理類不良行為信息分+項(xiàng)目管理類不良行為信息分+合同履約類不良行為信息分。
(二)現(xiàn)場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)得分由質(zhì)量信用信息得分(滿分50分)和安全信用信息得分(滿分50分)組成,質(zhì)量、安全信用信息得分=企業(yè)所有納入評(píng)價(jià)范圍的項(xiàng)目質(zhì)量、安全信用信息得分的算術(shù)平均值×50%的權(quán)重-現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量施工類不良行為信息分(企業(yè)扣分)、現(xiàn)場(chǎng)安全(文明)施工類不良行為信息分(企業(yè)扣分),得分低于0分按0分計(jì)。項(xiàng)目質(zhì)量、安全信用信息得分=基準(zhǔn)分(100分)-項(xiàng)目扣分,得分低于0分按0分計(jì)。
項(xiàng)目質(zhì)量信用信息評(píng)價(jià)自該備案編號(hào)項(xiàng)目產(chǎn)生第一條評(píng)價(jià)信息后開始,竣工驗(yàn)收(實(shí)體驗(yàn)收)后終止;安全信用信息評(píng)價(jià)自該備案編號(hào)項(xiàng)目產(chǎn)生第一條評(píng)價(jià)信息后開始,下達(dá)《終止施工安全監(jiān)督告知書》后終止。項(xiàng)目評(píng)價(jià)終止的質(zhì)量、安全信用信息得分將作為最終評(píng)價(jià)得分保持至該項(xiàng)目質(zhì)量和安全最后一條評(píng)價(jià)信息有效期止。
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)詳見《成都市建筑施工總承包企業(yè)信用信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)和《成都市建筑監(jiān)理企業(yè)信用信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(附件2)。
第二十二條 信用系統(tǒng)將自動(dòng)對(duì)企業(yè)的信用等級(jí)進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)定。信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)主要與信用得分、排名、不良行為記錄等指標(biāo)項(xiàng)相關(guān),并于每季度在信用系統(tǒng)發(fā)布。
企業(yè)信用等級(jí)由高到低依次分為:A++、A+、A、B、C、D四等六級(jí),A++級(jí)為信用優(yōu)秀企業(yè);A+級(jí)為信用良好企業(yè);A級(jí)為信用較好企業(yè);B級(jí)為信用一般企業(yè);C級(jí)為信用較差企業(yè);D級(jí)為信用不合格企業(yè)。
第二十三條 信用系統(tǒng)于每個(gè)工作日更新并發(fā)布上一工作日企業(yè)的信用綜合評(píng)價(jià)得分、排名、信用等級(jí)和信用記錄。
施工總承包企業(yè)按其專業(yè)類別分為以下兩類分別計(jì)算排名:
(一)房屋建筑工程施工總承包企業(yè);
(二)市政公用工程施工總承包企業(yè)。
監(jiān)理企業(yè)按其專業(yè)類別分為以下兩類分別計(jì)算排名:
(一)房屋建筑工程監(jiān)理企業(yè);
(二)市政公用工程監(jiān)理企業(yè)。
第二十四條 外地新入蓉企業(yè)或本地新辦企業(yè)在信用系統(tǒng)中首次注冊(cè)成功后,完善企業(yè)登記信息并通過(guò)公示生效,市場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)得分初始分即暫定為70分?,F(xiàn)場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)得分初始分暫定為其所屬專業(yè)類別企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)得分的每日平均分,直至企業(yè)獲得首次現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。
第二十五條 外地企業(yè)自愿注冊(cè)到本地參與我市建設(shè),或通過(guò)重組、合并、分立等方式,將外地施工總承包特級(jí)資質(zhì)引入成都市的,或者世界500強(qiáng)企業(yè)通過(guò)收購(gòu)等方式成立注冊(cè)在成都且具備獨(dú)立法人資格全資子公司的,經(jīng)相關(guān)政府部門認(rèn)定后給予其2年市場(chǎng)培育期,在此期間給予信用加分。
第二十六條 信用信息評(píng)價(jià)期限在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中明確,評(píng)價(jià)期限屆滿后,不再納入信用綜合評(píng)價(jià),轉(zhuǎn)入存儲(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù),記入信用檔案。
第六章 異議受理
第二十七條 住建行政主管部門應(yīng)建立異議受理機(jī)制,并對(duì)外公布異議受理流程、受理部門及聯(lián)系方式。
第二十八條 信用信息評(píng)價(jià)結(jié)果的異議應(yīng)遵循“誰(shuí)監(jiān)管,誰(shuí)受理”的原則。
異議受理應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成,其中對(duì)本地企業(yè)的企業(yè)登記信息異議,由企業(yè)注冊(cè)地區(qū)(市)縣住建行政主管部門受理;對(duì)其他由企業(yè)誠(chéng)信申報(bào)信用信息和系統(tǒng)自動(dòng)采集信用信息的異議,按照業(yè)務(wù)或項(xiàng)目監(jiān)管權(quán)限由市區(qū)兩級(jí)住建主管部門分別負(fù)責(zé)受理。
第二十九條 信用信息評(píng)價(jià)結(jié)果公示期內(nèi),利益相關(guān)人對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果均可提出異議。異議人應(yīng)提供聯(lián)系方式、具體事實(shí)、理由及證據(jù)。
不符合前款規(guī)定的異議,可不予受理回復(fù)。對(duì)已簽字確認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)信用信息項(xiàng)目扣分,不接受異議申請(qǐng)。
第三十條 異議處理應(yīng)以出具的有效文件、留存的紙質(zhì)、影像等資料或現(xiàn)場(chǎng)事實(shí)為依據(jù)。公示期內(nèi)的企業(yè)信用信息異議,異議受理單位應(yīng)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成處理。異議人對(duì)區(qū)(市)縣住建行政主管部門處理意見不服的,應(yīng)自收到處理意見后5個(gè)工作日內(nèi)向市住建行政主管部門提出異議申請(qǐng),市住建行政主管部門應(yīng)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)查并出具異議決定。如異議處理存疑較大,住建主管部門可在5個(gè)工作日的基礎(chǔ)上適當(dāng)延長(zhǎng),延長(zhǎng)的時(shí)間原則上不超過(guò)15個(gè)工作日。
第三十一條 生效的信用信息,任何人不得擅自更改。屬以下情形確需更改的,應(yīng)由企業(yè)誠(chéng)信申報(bào)或采集單位通過(guò)信用系統(tǒng)填報(bào)《建筑施工總承包企業(yè)信用信息更改申報(bào)表》或《建筑監(jiān)理企業(yè)信用信息更改申報(bào)表》并附相關(guān)證明材料,經(jīng)市住建行政主管部門審核同意后方可更改:
(一)有權(quán)部門依法撤銷或變更建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用信息的;
(二)同一事由產(chǎn)生其他法律后果,按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需更改建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用信息的;
(三)其他法定原因?qū)е乱寻l(fā)布的建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用信息需更改的。
經(jīng)批準(zhǔn)更改的建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用信息,在1個(gè)工作日內(nèi)完成更改,并做好記錄。更改后的評(píng)價(jià)結(jié)果不具有溯及力。
第七章 評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用
第三十二條 政府及國(guó)有企業(yè)投資工程建設(shè)項(xiàng)目采用招標(biāo)方式確定施工總承包和監(jiān)理企業(yè)時(shí),按照鼓勵(lì)誠(chéng)信、懲戒失信的原則,實(shí)行投標(biāo)人信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果與建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)掛鉤。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī),將信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為擇優(yōu)選擇投標(biāo)人的重要參考,并在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)標(biāo)條件之一,評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)使用開標(biāo)當(dāng)日投標(biāo)人的60日信用綜合評(píng)價(jià)得分或信用等級(jí)(聯(lián)合體投標(biāo)的,按照組成聯(lián)合體各投標(biāo)人所屬專業(yè)分類得分的最低分或信用等級(jí)較低的作為聯(lián)合體得分)。按以下三種方式在評(píng)標(biāo)中使用信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。
(一)采用綜合評(píng)估法的,應(yīng)在評(píng)標(biāo)辦法中設(shè)置信用標(biāo)。招標(biāo)文件中必須明確商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)和信用標(biāo)的權(quán)重,權(quán)重合計(jì)為100%,其中信用標(biāo)在總得分中所占權(quán)重為8%—10%,根據(jù)開標(biāo)當(dāng)日60日信用綜合評(píng)價(jià)得分或信用等級(jí)確定。
(二)采用經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法的,先按有效評(píng)標(biāo)價(jià)由低至高的順序依次推薦前1—3名投標(biāo)人,然后以開標(biāo)當(dāng)日60日信用綜合評(píng)價(jià)得分或信用等級(jí)對(duì)應(yīng)得分除以評(píng)標(biāo)價(jià)格,按比值從高到低排名確定中標(biāo)候選人,比值相同的,按信用綜合評(píng)價(jià)得分或信用等級(jí)得分的高低排名確定中標(biāo)候選人。
(三)采用抽簽法的,先隨機(jī)抽出三名投標(biāo)人,以開標(biāo)當(dāng)日60日綜合評(píng)價(jià)得分從高到低排名確定中標(biāo)候選人,得分相同的,再次抽簽確定。
其他建設(shè)工程項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。
第三十三條 上款所述工程招標(biāo)投標(biāo)需使用信用等級(jí)作為評(píng)標(biāo)條件的情形和方式如下:
(一)招標(biāo)控制價(jià)為4000萬(wàn)元(不含)—10000萬(wàn)元(含)的市政基礎(chǔ)設(shè)施施工標(biāo)段或3000萬(wàn)元(不含)—10000萬(wàn)元(含)的房屋建筑施工標(biāo)段采用綜合評(píng)估法或經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法確定中標(biāo)候選人的,需在招標(biāo)文件中明確將投標(biāo)人信用等級(jí)作為評(píng)標(biāo)條件之一。信用等級(jí)為A級(jí)及以上的,在綜合評(píng)估法中的信用標(biāo)為滿分,在經(jīng)評(píng)審最低價(jià)法中的對(duì)應(yīng)得分為100分;B級(jí)得A級(jí)的90%;C級(jí)得A級(jí)的70%;D級(jí)得A級(jí)的50%。
(二)招標(biāo)控制價(jià)為4000萬(wàn)元(含)以下的市政基礎(chǔ)設(shè)施施工標(biāo)段或3000萬(wàn)元(含)以下的房屋建筑施工標(biāo)段采用綜合評(píng)估法或經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法確定中標(biāo)候選人的,需在招標(biāo)文件中明確將投標(biāo)人信用等級(jí)得分作為評(píng)標(biāo)條件之一。信用等級(jí)為B級(jí)及以上的,在綜合評(píng)估法中的信用標(biāo)為滿分,在經(jīng)評(píng)審最低價(jià)法中的對(duì)應(yīng)得分為100分;C級(jí)得滿分的70%;D級(jí)得滿分的50%。
第三十四條 住建主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)信用信息記錄、信用得分、排名或信用等級(jí)對(duì)企業(yè)分類標(biāo)注監(jiān)管狀態(tài),予以差別化監(jiān)管。對(duì)C級(jí)、D級(jí)企業(yè)實(shí)施以下懲戒措施:
(一)一律取消各類企業(yè)及承建項(xiàng)目的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;
(二)加大對(duì)其所承建工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度;
(三)將其列入企業(yè)檢查名單;
(四)其承建的工程項(xiàng)目在辦理施工許可相關(guān)事項(xiàng)時(shí)不再適用告知承諾的審批方式;
(五)新辦農(nóng)民工工資擔(dān)保手續(xù)時(shí)必須使用全額繳納現(xiàn)金的方式。
對(duì)被住建行政主管部門列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”的、被人力資源社會(huì)保障主管部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的、因資質(zhì)核查不合格被相關(guān)部門撤銷或撤回資質(zhì)的、因其他失信行為被有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒的市場(chǎng)主體直接認(rèn)定為信用D級(jí)企業(yè),并在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面依法給予限制。
第三十五條 企業(yè)的信用信息情況將通過(guò)“成都市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺(tái)”及信用系統(tǒng)向社會(huì)公開,并按有關(guān)規(guī)定與“成都信用”等全市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行互聯(lián)互通。
第八章 信用預(yù)警和修復(fù)
第三十六條 采集單位采集信用信息時(shí),對(duì)情節(jié)較輕的失信行為,可通過(guò)信用系統(tǒng)發(fā)送扣分預(yù)警通知,督促企業(yè)立即停止失信行為并進(jìn)行整改,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在預(yù)警通知的規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改并提交整改報(bào)告等相關(guān)材料。經(jīng)核實(shí),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改的可免于扣分;超期未完成整改、不提交材料或不符合上述免于扣分情形的按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施扣分。對(duì)無(wú)實(shí)質(zhì)性后果發(fā)生,屬過(guò)程中管理不到位情形的不良行為信息給予信用修復(fù)機(jī)會(huì)。
第三十七條 信用系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)被評(píng)為信用C級(jí)的企業(yè)發(fā)出信用預(yù)警信息,對(duì)被評(píng)為信用D級(jí)的企業(yè)發(fā)出失信懲戒告知信息。
第三十八條 因被住建行政主管部門列入建筑市場(chǎng)“黑名單”、拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”或建設(shè)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒對(duì)象名單而被評(píng)定為信用D級(jí)的企業(yè)在糾正失信行為,消除不良影響后被提前移出名單的,可登錄信用系統(tǒng)提出修復(fù)申請(qǐng),市住建行政主管部門在核實(shí)相關(guān)情況后提前終止相關(guān)扣分項(xiàng)的評(píng)價(jià)期限,系統(tǒng)自動(dòng)重新評(píng)定并發(fā)布其信用等級(jí)。安全生產(chǎn)事故被認(rèn)定為非房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程責(zé)任事故的,信用扣分予以更改和修復(fù)。
第九章 責(zé)任處理
第三十九條 企業(yè)提供不實(shí)或虛假資料獲取信用加分的,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后予以撤銷,并按信用信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分,扣分期間信用等級(jí)一律下調(diào)一級(jí)。
第四十條 住建主管部門工作人員在信用綜合評(píng)價(jià)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,視情節(jié)輕重追究責(zé)任;涉嫌違紀(jì)違法的,移交有權(quán)部門依法處理。
第十章 附則
第四十一條 記載企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)的紙質(zhì)、影像等資料由采集實(shí)施單位或資料接收單位保存,評(píng)價(jià)生效后保存期不得少于3年。企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)電子數(shù)據(jù)由市住建主管部門長(zhǎng)期保存。
第四十二條 市住建主管部門應(yīng)做好信用系統(tǒng)的版本管理和運(yùn)維工作,每日定時(shí)對(duì)建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行備份,按照信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)管理辦法和系統(tǒng)備份與恢復(fù)管理制度,定期對(duì)備份數(shù)據(jù)進(jìn)行恢復(fù)演練,做好維護(hù)記錄。
第四十三條 建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)在信用系統(tǒng)中完成首次注冊(cè)登記后,應(yīng)按要求最長(zhǎng)以12個(gè)月為間隔周期登錄系統(tǒng)對(duì)其賬戶執(zhí)行激活操作,同時(shí)確認(rèn)其企業(yè)基本信息準(zhǔn)確有效,對(duì)超期未登錄系統(tǒng)的企業(yè)將暫時(shí)凍結(jié)其信用賬戶,直至其再次登錄確認(rèn)后方可恢復(fù)正常。
第四十四條 當(dāng)日信用綜合評(píng)價(jià)得分是指上一工作日各種有效信用信息的匯總分?jǐn)?shù);60日信用綜合評(píng)價(jià)得分是指當(dāng)日之前60個(gè)自然日的信用綜合評(píng)價(jià)得分的算術(shù)平均值,信用綜合評(píng)價(jià)得分不足60日的,取當(dāng)日之前的各日信用綜合評(píng)價(jià)得分的算術(shù)平均值。
第四十五條 本辦法開始施行后,新錄入系統(tǒng)的信用信息按照新標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià),對(duì)已生效仍處于評(píng)價(jià)期限的信用信息評(píng)價(jià),加分項(xiàng)分值按照新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算并保證信用綜合評(píng)價(jià)得分不突破100分,評(píng)價(jià)期限不變,扣分項(xiàng)按照“從舊兼從輕”的原則評(píng)價(jià)??⒐ろ?xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)分?jǐn)?shù)保持不變,在建項(xiàng)目按照新標(biāo)準(zhǔn)重新評(píng)價(jià)。
第四十六條 本辦法由成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條 本辦法自2022年6月20日起施行,有效期5年?!冻啥际薪ㄖ┕た偝邪髽I(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)管理暫行辦法(2020版)》自本辦法施行之日起自動(dòng)廢止。
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